根據(jù)中央《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》（中辦發(fā)〔2016〕14號）和省委《關(guān)于在全省黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的實施方案》（蘇辦發(fā)〔2016〕23號），結(jié)合揚州實際，現(xiàn)就我市開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提出如下實施方案。
一、目標(biāo)要求
    開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，必須全面貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和中央、省委部署，把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神武裝全市黨員為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用，努力在推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、保持發(fā)展黨的先進性和純潔性上取得新成效，在拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果、解決黨員隊伍突出問題上取得新成效，在夯實基層基礎(chǔ)、持續(xù)提升基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力上取得新成效，在激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情、勇于創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、建功立業(yè)上取得新成效，在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)基層組織建設(shè)制度更加健全、為民辦實事的長效機制更加健全、先進典型的選樹機制更加健全、軟弱渙散基層黨組織和不合格黨員的整頓機制更加健全，為黨在思想上政治上行動上的團結(jié)統(tǒng)一夯實基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實新發(fā)展理念、不斷開創(chuàng)“邁上新臺階、建設(shè)新?lián)P州”新局面提供堅強組織保證。
    “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動，要堅持經(jīng)常性教育特點，以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常；堅持正面教育為主，把思想建設(shè)放在首位，以思想自覺引領(lǐng)行動自覺；堅持學(xué)用結(jié)合，學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行；堅持問題導(dǎo)向，持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴(yán)不實突出問題的整改，著力解決一些黨員在理想信念、黨的意識、宗旨觀念、精神狀態(tài)、道德行為等方面存在的突出問題；堅持務(wù)求實效，加強分類指導(dǎo)，給基層黨組織結(jié)合實際開展學(xué)習(xí)教育、探索創(chuàng)造留出空間，堅決防止形式主義、走過場；堅持以上率下，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)作用，形成上行下效、整體聯(lián)動的良好局面。
二、主要任務(wù)
    開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做。要組織和引導(dǎo)廣大黨員在真學(xué)、實做上下功夫，確保學(xué)習(xí)教育扎實深入、取得實效。
    1、學(xué)黨章黨規(guī)，進一步增強黨性修養(yǎng)、樹立行為規(guī)范。重在明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，弄清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，提升尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨紀(jì)、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺。
    全體黨員要逐條逐句通讀黨章，深入領(lǐng)會黨的綱領(lǐng)、性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)，深入領(lǐng)會黨員的條件和義務(wù)、權(quán)利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件。認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等，掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個必須”“四個堅持”，掌握各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定。認真學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進典型，從發(fā)生在身邊的違法違紀(jì)案例中汲取教訓(xùn)，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。
    縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要在全面把握基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀(jì)律等章內(nèi)容，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質(zhì)和使命，進一步明確“四個服從”的要求，掌握黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項基本條件；深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)制度，重點掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個廉潔”“四個自覺”，掌握黨紀(jì)處分工作原則以及各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定，掌握黨的地方委員會和黨組的職責(zé)、組織原則、運行機制，掌握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用原則、條件、要求，著力提高做好領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素養(yǎng)和政策水平；認真汲取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀(jì)違法案件的深刻教訓(xùn)，肅清惡劣影響，知敬畏、明底線、守規(guī)矩。
    2、學(xué)系列講話，進一步加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動。重在加強理論武裝、增強“四個意識”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平為總書記的黨中央保持高度一致。
全體黨員要學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，掌握與增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關(guān)的基本要求。學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》。學(xué)習(xí)系列講話，主要領(lǐng)會掌握以下7個方面內(nèi)容：（1）理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；（2）中國夢是國家的夢、民族的夢、人民的夢，是中華民族近代以來最偉大的夢想，核心要義就是國家富強、民族振興、人民幸福；（3）中國特色社會主義是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，增強道路自信、理論自信、制度自信；（4）“四個全面”戰(zhàn)略布局是新的歷史條件下黨治國理政總方略，自覺用“四個全面”引領(lǐng)各項工作；（5）堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，按照新發(fā)展理念做好本職工作；（6）踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會主義思想道德和中華傳統(tǒng)美德；（7）全面從嚴(yán)治黨是全體黨員的共同責(zé)任，必須落實到每個支部和每名黨員。
    縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫，注重整體把握、掌握內(nèi)在聯(lián)系。以《習(xí)近平談治國理政》和《習(xí)近平總書記重要講話文章選編（領(lǐng)導(dǎo)干部讀本）》為基本教材，學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》、深入領(lǐng)會關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要論述，領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領(lǐng)會貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)意識、真摯為民情懷、務(wù)實思想作風(fēng)，更好地指導(dǎo)和推動各項事業(yè)發(fā)展。要注意圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個主題，著重領(lǐng)會習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，突出以下7個方面：（1）深入領(lǐng)會我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期變與不變的深刻內(nèi)涵。（2）深入領(lǐng)會堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，決勝全面建成小康社會，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。（3）深入領(lǐng)會統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，協(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局。（4）深入領(lǐng)會創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，更加注重推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實踐。著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力增強發(fā)展整體性協(xié)調(diào)性，著力推進人與自然和諧共生，著力形成對外開放新體制，著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。（5）深入領(lǐng)會全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；毫不動搖堅持我國基本經(jīng)濟制度，推動各種所有制經(jīng)濟健康發(fā)展；推進“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展；全面依法治國，建設(shè)中國特色社會主義政治發(fā)展道路；培育和踐行社會主義核心價值觀，增強文化自信、價值觀自信，建設(shè)社會主義文化強國；樹立總體國家安全觀，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，構(gòu)建全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系；把握黨在新形勢下的強軍目標(biāo)，全面實施改革強軍戰(zhàn)略；不斷推進“一國兩制”事業(yè)、依法保障“一國兩制”實踐；構(gòu)建新型大國關(guān)系、建設(shè)互利共贏的新型國際關(guān)系；堅持正確義利觀、建設(shè)人類命運共同體等。（6）深入領(lǐng)會全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，強化正風(fēng)反腐，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。（7）深入領(lǐng)會科學(xué)的思想方法和工作方法，觀大勢、定大局、謀大事；強化戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維；樹立問題導(dǎo)向，注重防風(fēng)險、補短板；牢記空談?wù)`國、實干興邦，一分部署、九分落實等。各級黨委（黨組）還要按照習(xí)近平總書記重要批示精神，把毛澤東同志《黨委會工作方法》納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)。
    學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，要與學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時俱進的內(nèi)在聯(lián)系，增強對講話精神的思想認同、理論認同、情感認同；與學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)統(tǒng)一起來，在學(xué)系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解，在學(xué)黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話的基本精神和實踐要求；與揚州推進全面從嚴(yán)治黨的實踐結(jié)合起來，認真落實市委六屆九次全會關(guān)于推動全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階各項要求，做協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的堅定踐行者；與本職工作實際結(jié)合起來，對照總書記關(guān)于指導(dǎo)本領(lǐng)域工作的重要講話和指示精神，進一步明確工作目標(biāo)思路和努力方向，對貫徹落實情況進行盤點分析，提出加強和改進工作的具體舉措，確保講話精神落地落實。
    3、做合格黨員，進一步發(fā)揮先鋒作用、展示先進形象。重在學(xué)以致用、知行合一，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。
全體黨員要強化政治意識，對黨絕對忠誠，挺起理想信念的“主心骨”，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨，主動自覺地向以習(xí)近平同志為總書記的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護黨中央權(quán)威，維護黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，做到政治合格；要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強組織觀念、服從組織決定，黨中央提出什么、就認真踐行什么，黨中央禁止什么，就堅決反對什么，心存敬畏、手握戒尺，守住黨紀(jì)國法的底線，做到執(zhí)行紀(jì)律合格；要堅守共產(chǎn)黨人的精神高地，明大德、守公德、嚴(yán)私德，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚中華傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀，從嚴(yán)律己、從嚴(yán)治家，做到品德合格；要踐行黨的宗旨，保持為民本色，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關(guān)鍵時刻沖得上去，在推動“十三五”發(fā)展、“邁上新臺階、建設(shè)新?lián)P州”中奮發(fā)有為、建功立業(yè)，做到發(fā)揮作用合格。
    縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于培養(yǎng)造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖橐?，對照?xí)近平總書記關(guān)于“七個有之”“五個必須”等重要論述，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，帶頭堅定理想信念、帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭樹立和落實新發(fā)展理念，帶頭攻堅克難、敢于擔(dān)當(dāng)，帶頭落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，認真踐行“三嚴(yán)三實”要求和好干部標(biāo)準(zhǔn)，做心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的表率。
    三、方法措施
    “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，全體黨員參加，主要做到“五個注重”。
    （一）注重日常教育。按照黨員教育管理制度進行安排，把個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，既要明確要求，引導(dǎo)黨員制定自學(xué)計劃，扎實搞好自學(xué)，又要用好已有載體和手段，組織好集中學(xué)習(xí)。
    1、講好支部黨課。黨支部學(xué)習(xí)教育一般以講黨課開局啟動，結(jié)合學(xué)習(xí)教育動員部署講一次黨課，講清楚學(xué)習(xí)教育的重大意義，講清楚中央和省、市委的部署精神，講清楚本支部的學(xué)習(xí)安排，講清楚對黨員的具體要求，搞好思想發(fā)動。黨支部要明確黨課的內(nèi)容、時間和方式，“七一”前后要結(jié)合開展紀(jì)念建黨95周年活動集中安排一次黨課。廣泛開展“我是黨課主講人”活動，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在所在黨支部講黨課、聽黨課，組織黨校教師、講師團成員、先進模范等巡回講黨課，鼓勵普通黨員講黨課，以身邊人講身邊事。靈活運用實境課堂、網(wǎng)絡(luò)課堂、“微黨課”等多種形式，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。
    2、組織學(xué)習(xí)討論。按照“三會一課”制度，黨小組要定期組織黨員集中學(xué)習(xí)；不設(shè)黨小組的，以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，分別圍繞“新時期共產(chǎn)黨員思想行為規(guī)范”、“學(xué)習(xí)系列講話、強化四個意識”、“做四講四有合格黨員”等專題開展大討論。在此基礎(chǔ)上，在農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、社會組織等基層黨組織開展合格黨員具體標(biāo)準(zhǔn)大討論，在機關(guān)事業(yè)單位、服務(wù)窗口單位開展“有所作為、善謀善為、擔(dān)當(dāng)有為”大討論活動。集中討論要緊密結(jié)合現(xiàn)實，聯(lián)系個人思想、工作、生活實際，突出互動交流，每名黨員都有發(fā)言，既談?wù)J識體會，也談問題不足，把討論真正開展起來，相互啟發(fā)、形成共識。
    3、用好培訓(xùn)載體。把學(xué)習(xí)教育與落實黨員、干部教育培訓(xùn)規(guī)劃緊密結(jié)合起來，用好各類培訓(xùn)載體，抓好學(xué)習(xí)內(nèi)容的對接和融合，放大教育培訓(xùn)效應(yīng)。舉辦市管干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、五大理念專題培訓(xùn)班，利用“揚州市黨政干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)城”加強對黨員干部的教育培訓(xùn)，依托遠程教育網(wǎng)絡(luò)組織黨員培訓(xùn)。各類黨校主體班次、換屆后領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)、優(yōu)秀年輕干部教育培訓(xùn)、公務(wù)員教育培訓(xùn)、基層干部教育培訓(xùn)等各類培訓(xùn)，都要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列講話作為必修課。各級黨校要有針對性地儲備師資力量，開設(shè)相關(guān)課程和班次，發(fā)揮好主陣地作用。
    （二）注重自我凈化。充分發(fā)揮組織生活的熔爐作用，提高組織生活質(zhì)量和水平，引導(dǎo)黨員用好批評和自我批評有力武器，堅持真理、修正錯誤，修枝剪葉、立根固本。
    4、深入查擺解決突出問題。全體黨員都要對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“五查擺五強化”，深刻查擺剖析，自覺檢身正己。一要查擺信仰信念是否動搖，強化政治定力。二要查擺紀(jì)律規(guī)矩是否松弛，強化黨的意識。三要查擺宗旨觀念是否淡薄，強化群眾觀念。四要查擺精神狀態(tài)是否松懈，強化擔(dān)當(dāng)精神。五要查擺德行表現(xiàn)是否缺失，強化道德修養(yǎng)。
縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要在認真落實全體黨員“五查擺五強化”要求的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)工作實際，深入查擺新發(fā)展理念是否樹立和落實，強化踐行新發(fā)展理念的思想行動自覺，成為合格的經(jīng)濟工作組織者、推動者、引領(lǐng)者。深入查擺落實管黨治黨責(zé)任是否不力不嚴(yán)，強化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，成為真抓真管真嚴(yán)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)者、促進者、實干者。要把普通黨員“五查擺五強化”、縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“七查擺七強化”貫穿學(xué)習(xí)教育全過程，發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題，不等不拖、立行立改，邊查邊改。
    5、召開高質(zhì)量組織生活會。年底前，黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責(zé)和普通黨員“五查擺五強化”、縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“七查擺七強化”的要求，深入進行黨性分析，找準(zhǔn)找實思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。會前，深入搞好思想發(fā)動，面向黨員和群眾廣泛征求意見，黨支部班子成員相互談心，主動找黨員談心，并接受群眾約談。會上，黨支部書記首先就支部工作進行述職，然后帶頭開展嚴(yán)肅認真的批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風(fēng)等進行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。
    6、開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標(biāo)準(zhǔn)和查擺強化要求，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結(jié)合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部要根據(jù)民主評議情況，結(jié)合黨員日常表現(xiàn)，對每名黨員提出評定意見，報上一級黨組織審核后，向本人反饋。要綜合運用民主評議結(jié)果，對優(yōu)秀黨員予以表揚，對評議結(jié)果較差的，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，對照處置不合格黨員辦法，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。
    （三）注重以知促行。各級黨組織要針對不同黨組織和黨員的實際情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，創(chuàng)新載體形式，教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。
    7、開展黨員“亮身份、樹形象，立足崗位作貢獻”活動。結(jié)合不同領(lǐng)域不同行業(yè)實際，組織引導(dǎo)黨員立足崗位、履職盡責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點在結(jié)合實際貫徹中央和省、市委決策部署，解決復(fù)雜矛盾問題，推進改革發(fā)展等方面作出表率。在機關(guān)事業(yè)單位重點引導(dǎo)黨員在模范履行崗位職責(zé)，抓好工作落實，到社區(qū)報到、直接聯(lián)系服務(wù)群眾等方面作出表率。在農(nóng)村、社區(qū)，重點落實黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾制度，引導(dǎo)黨員在帶領(lǐng)群眾致富，維護和諧穩(wěn)定，弘揚文明新風(fēng)等方面作出表率。在國有企業(yè)和非公有制企業(yè)、社會組織，重點落實黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)制度，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展形式多樣的創(chuàng)建活動，引導(dǎo)黨員在完成生產(chǎn)任務(wù)、推動技術(shù)創(chuàng)新、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等方面作出表率。在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，重點落實黨員掛牌上崗制度，請群眾監(jiān)督評判，引導(dǎo)黨員在增強服務(wù)意識、改進服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)水平等方面作出表率。在學(xué)校，重點通過教師黨員示范課、學(xué)生黨員“亮成績、亮風(fēng)采”等方式，要求黨員增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻社會。離退休黨員重點在弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，為黨和國家事業(yè)發(fā)揮余熱上多作貢獻。結(jié)合紀(jì)念建黨95周年活動，市委評選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進基層黨組織。
    8、開展“領(lǐng)導(dǎo)干部立家規(guī)、共產(chǎn)黨員正家風(fēng)”主題活動。把合格黨員的要求融入家庭文化建設(shè)，形成良性互動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要與配偶、子女就家風(fēng)進行深入交流，訂立有自身特點、有約束力的家規(guī)。廣大黨員要重視家風(fēng)家教，在夫妻和睦、鄰里和睦、尊老愛幼、勤儉持家等方面自覺改進提高，積極參加“黨員家庭”掛牌、創(chuàng)建“黨員示范戶”等活動，以優(yōu)良家風(fēng)促進黨風(fēng)政風(fēng)，引導(dǎo)社會風(fēng)尚。
    9、開展機關(guān)黨員“品格形象自我認知”專題活動。組織機關(guān)黨員進行一次政治體檢，客觀分析自身的優(yōu)點和不足，客觀分析自己的性格特點，客觀評價他人和對待他人評價，主動內(nèi)省，更加準(zhǔn)確認識自身個性特征；有針對性地制定整改措施，突破認知障礙、克服不良情緒，加快品格提升，更加準(zhǔn)確定位自身價值追求；強化黨員身份認同，堅持立德立身立言立行，勇于擔(dān)責(zé)、敢于創(chuàng)新、善于工作，推動自身更加成熟自信，更加堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。
    10、開展“我是黨員我?guī)ь^”系列活動。組織各領(lǐng)域黨員緊密聯(lián)系工作實際，聯(lián)系崗位實際，重點開展“黨性提升行動”，重溫一遍入黨誓詞、寫一篇學(xué)習(xí)心得體會、做一次深刻的黨性剖析、做一次黨課主講人，“作風(fēng)強化行動”，帶頭做一個公開承諾、帶頭提出一條黨員先進性具體標(biāo)準(zhǔn)、帶頭聯(lián)系幫扶一戶困難群眾，“關(guān)愛社會行動”，帶頭幫助基層解決一件難事、帶頭參加一個志愿者組織、帶頭參加一次社會公益活動。
    （四）注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭。市委常委會帶頭開展學(xué)習(xí)教育，常委同志學(xué)在前、做在先，并指導(dǎo)好所分管領(lǐng)域或兼職的部門單位的學(xué)習(xí)教育。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，當(dāng)好學(xué)習(xí)教育的先行者、引領(lǐng)者、示范者。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活等黨內(nèi)生活的各項制度，帶頭制定和落實自學(xué)計劃，帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭立足崗位作貢獻，發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用，推動整個學(xué)習(xí)教育扎實有效開展。各地各部門黨委（黨組）要制定專門的學(xué)習(xí)教育工作方案，每月組織一次集體學(xué)習(xí)，組織開展系列講話、黨章黨規(guī)專題學(xué)習(xí)討論，年底召開專題民主生活會。班子成員還要做好“四個一”工作，即：赴基層黨支部講一次黨課、結(jié)合“三下三聯(lián)三交”活動聽取一次基層黨組織意見建議，結(jié)合分管工作掛鉤指導(dǎo)一個基層黨組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作，到所在黨支部參加一次專題組織生活會。
    （五）注重制度保證。開展學(xué)習(xí)教育要結(jié)合建強基層黨組織、加強黨員教育管理，健全機制，強化保障。分領(lǐng)域建立基層黨組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升基層工作的整體水平。分類制定加強基層黨組織書記隊伍建設(shè)的意見，不斷建強基層骨干隊伍。健全“黨員活動日”、“遠教固定學(xué)習(xí)日”等制度，結(jié)合實際黨支部每月20日左右開展組織活動。建立加強新形勢下黨員日常思想政治教育的制度體系，全面實行黨員記實管理制度，對黨員日常表現(xiàn)實行過程管理。健全黨員“一方隸屬、多重管理”模式，加強流動黨員的“雙向共管”，確保黨員始終處于黨組織的有效管理之中。建立健全兩新組織發(fā)展黨員具體標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高黨員隊伍質(zhì)量。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)
    我市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在市委常委會領(lǐng)導(dǎo)下開展，由市委組織部具體牽頭組織實施，市紀(jì)委機關(guān)、市委辦公室、市委宣傳部、市委市級機關(guān)工委、市委黨校、市委教育工委、市國資委黨委等配合做好相關(guān)工作。
    1、層層落實責(zé)任。各級黨委（黨組）要把抓好學(xué)習(xí)教育作為一項重要政治任務(wù)，切實履行主體責(zé)任，周密安排部署、精心組織推動，推動全面從嚴(yán)治黨要求落實到每個支部、每名黨員。黨委（黨組）書記要認真落實《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育一把手職責(zé)任務(wù)清單》要求，履行好第一責(zé)任人職責(zé)。縣處級黨委（黨組）要發(fā)揮關(guān)鍵作用，結(jié)合實際研究制定實施方案，分層分類細化措施辦法，保障工作力量，認真指導(dǎo)把關(guān)，加強工作調(diào)度，從嚴(yán)從實抓好學(xué)習(xí)教育?；鶎狱h委要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程指導(dǎo)，幫助黨支部制定學(xué)習(xí)教育計劃，派員參加黨支部各項活動。黨支部要按照《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育黨支部工作指導(dǎo)手冊》規(guī)范實施，確保取得實效。各級黨組織書記要承擔(dān)起主體責(zé)任，既管好干部、帶好班子，又管好黨員、帶好隊伍。
    2、強化組織保障。充實基層黨建工作力量，配齊配強班子特別是帶頭人，健全工作制度，確?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管。及時整頓軟弱渙散基層黨組織，對于問題特別突出的，要先整頓到位，再開展學(xué)習(xí)教育，使整頓轉(zhuǎn)化和學(xué)習(xí)教育相互促進。深化黨員組織關(guān)系排查，進一步查明“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯(lián)系黨員情況，理順黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學(xué)習(xí)教育。對基層黨組織書記、組織委員、組織員等黨務(wù)骨干普遍進行培訓(xùn)，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。
    3、注重分類指導(dǎo)。區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部、普通黨員的不同情況，區(qū)分農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)等不同領(lǐng)域、不同類型黨組織的特點，有針對性地提要求、定措施。對非公有制企業(yè)和社會組織，可依托單位自有陣地、園區(qū)（駐地）黨組織陣地和黨員服務(wù)中心、黨員驛站、黨群工作站等公共陣地，因企制宜、因崗制宜，靈活組織安排。對流動黨員，按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個支部，就近就便參加學(xué)習(xí)教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，采取上門送學(xué)、結(jié)對幫學(xué)等適當(dāng)方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育。
    4、嚴(yán)格督促檢查。各級黨委（黨組）和組織部門要采取定點監(jiān)測、隨機抽查、聽取匯報、專項調(diào)研、參加學(xué)習(xí)討論、列席組織生活會等方式進行檢查指導(dǎo)。要把督促指導(dǎo)的重點放到基層、放到黨支部，深入了解學(xué)習(xí)教育開展情況和實際效果，及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題。市委將把抓好學(xué)習(xí)教育作為履行黨建主體責(zé)任的主要任務(wù)，納入縣（市、區(qū)）黨政正職考核，各地各單位要把抓好學(xué)習(xí)教育作為履行黨建主體責(zé)任 的重要任務(wù)，作為黨建工作述職評議考核的首要內(nèi)容，加強督促檢查和工作調(diào)度。
    5、加強宣傳引導(dǎo)。針對黨員多樣化學(xué)習(xí)需求，充分利用黨建門戶網(wǎng)站、電視欄目、微信易信、黨建云、黨建e圖和遠程教育平臺等，開發(fā)制作形象直觀、豐富多樣的學(xué)習(xí)資源，及時推送學(xué)習(xí)內(nèi)容。引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動交流，擴大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。注重運用各類媒體，大力宣傳中央和省、市委精神，為學(xué)習(xí)教育健康有序開展?fàn)I造良好氛圍。要堅持典型引路，挖掘和弘揚歷史先賢、革命先烈、時代先鋒的精神內(nèi)涵，注意選樹一批黨員身邊的先進典型，為廣大黨員提供可觸摸、可感知、可學(xué)習(xí)的鮮活樣本。
    6、注重統(tǒng)籌兼顧。堅持學(xué)習(xí)教育與協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念結(jié)合起來，與抓好供給側(cè)改革、保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展結(jié)合起來，與搞好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來，做到學(xué)習(xí)教育與日常工作有機融合、有效促進，以建設(shè)“強富美高”新?lián)P州的實際成效檢驗學(xué)習(xí)教育成果。